青海省交通运输厅办公室 关于开展农民工工资支付情况专项检查的通知

 

青交建管〔2017〕242号

 

厅有关单位: 

按照人力资源社会保障部、交通运输部等十部门《关于开展农民工工作支付情况专项检查的通知》要求,省厅将于12月中旬对交通建设领域农民工工资支付情况进行专项抽查。现将有关情况通知如下:

一、集中宣传,加强督查自查   

    结合本单位实际,通过新闻媒体以及农民工相对集中的建筑工地、各类交通站场、城市广场等地张贴和发放宣传品、举办咨询宣传等多种形式开展宣传活动,提高施工企业履行工资支付义务的自觉性,增强广大农民工依法理性维权的意识,营造维护农民工劳动报酬权益的良好舆论环境。各建设单位要对建设项目农民工工资支付情况进行重点排查,组织施工企业对工资支付情况开展自查自纠,及时整改存在的问题,保证农民工工资发放(清欠)工作有序进行,将欠薪隐患化解在基层。

二、落实施工企业清欠责任和建设单位管理责任   

各建设单位要结合工作实际,按照“施工企业负责、建设单位督办、主管部门监管的保障机制和谁承包、谁负责谁管理工程、谁预防拖欠的原则,落实建设单位负总责,施工企业具体负责的要求,完善目标责任制度,将保障农民工工资支付纳入考核评价指标体系,严格实行考核问责。

(一)落实到位,预防农民工工资拖欠问题反弹。将施工企业对分包企业和有关劳务单位支付农民工工资所负有的不可推卸的管理责任和连带清偿责任落到实处,预防农民工工资拖欠问题的反弹。

(二)严肃查处欠薪案件。建立清理欠薪工作台账,实时掌握欠薪企业、欠薪人数、欠薪金额,及时有效的处理欠薪问题或欠薪隐患,做到欠薪问题不解决不销账。对存在拖欠工资问题的施工企业,要配合人力资源社会部门依法责令限期改正,对拒不改正的,要责令其加付赔偿金并处以罚款。要加强劳动保障监察执法与刑事司法部门的衔接配合工作,严厉打击拒不支付劳动报酬的犯罪行为。

(三)加大欠薪失信惩戒力度。要进一步加强对欠薪问题的协同监管和联合惩戒。对克扣、无故拖欠劳动者劳动报酬,或因欠薪违法行为引发群体性事件或极端事件,符合《拖欠农民工工资“黑名单管理暂行办法》(人社部规〔2017〕16号)规定情形的,列入拖欠农民工工资“黑名单,并按规定对其实行联合惩戒,使欠薪企业一处受罚、处处受限。对专项检查期间查处的典型欠薪案件。要依据《重大劳动保障违法行为社会公布办法》向社会集中公布,形成对欠薪行为的有力震慑。

(四)完善突发事件应急机制,积极预防和妥善处理因拖欠农民工工资问题引发的群体性事件。要加强对重点施工企业及近三年内农民工工资问题上访比较频繁的施工企业的监控,对可能发生较大数额的工资拖欠并引起群体性事件的施工企业,及时发出预警,积极督促企业采取措施及时解决拖欠问题。要健全应急预案,对因拖欠工资问题引发的群体性事件,立即启动工作机制,采取有力措施快速、稳妥处置。对企业一时无力解决拖欠工资或欠薪逃匿的,要通过动用应急周转金、工资保证金或者其他渠道筹措资金统筹解决,坚决防止事态蔓延扩大。对采用非法手段讨薪或以讨要工程款,构成违反治安管理行为的,要依法移交公安予以治安管理处罚;涉嫌犯罪的依法追究刑事责任。

(五)建立健全保障工资支付长效机制。要按照国家和省政府相关文件的要求,全面推行农民工实名制管理制度,落实按月支付工资的法律规定,推行银行代发工资制度,加快建立和完善企业劳动保障守法诚信制度、工资支付监控制度、工资保证金制度、农民工工资(劳务费)专用账户管理制度、欠薪应急周转金制度等,进一步有效预防和解决拖欠农民工工资问题。

三、全面认真总结,进一步做好下一阶段农民工工资的有序保障和基础资料

    各建设单位通过自查自纠,将农民工工资发放和清欠工作的先进经验、先进典型、突出案例、发现存在问题等情况进行梳理总结,于2017年1210日前以书面材料(含电子版)上报至省交通运输厅建设管理处。

    1.自查自纠进展情况见附表(包括检查用人单位户数、涉及农民工人数、拖欠农民工工资涉及人数、拖欠总额、补发工资人数及补发数额、农民工签订劳动合同人数)。

    2.对自查自纠情况进行汇总分析,梳理存在问题,提出相应对策和建议。

    3.省厅将根据各建设单位自查情况,于1216日至20日组织进行抽查,发现问题将按相关规定严肃处理。

    四、其他事项

    全省农村公路建设领域农民工工资支付情况,由省公路局负责开展督查。督查情况于1210日前反馈省厅。 

附件:农民工工资支付专项检查情况

                 青海省交通运输厅办公室

                 2017年11月24日