国道310线大河家(甘青界)至清水公路工程政府与社会资本合作(PPP)招标公告

       1. 招标条件

国道310线大河家(甘青界)至清水公路工程 (以下简称本项目”) 已由《青海省人民政府关于加快建设全省交通运输基础设施建设的意见》(青政[2015]76号)、《青海省交通运输厅办公室关于G310线连云港至共和公路大河家(甘青界)至清水段工程建设任务的通知》(青交办建管[2016]147号)批准青海交通投资有限公司作为项目实施机构采用政府和社会资本合作(PPP)模式建设,且已纳入青海省财政厅PPP项目库。招标人为青海交通投资有限公司(以下简称招标人),招标代理为华杰工程咨询有限公司(以下简称招标代理)。项目已具备招标条件,现对该项目的社会资本进行公开招标,并对投标人进行资格后审

本公告所称社会资本是指:按国家法律、法规、规章和规范性文件要求,可以参与政府和社会资本合作(PPP)项目的市场主体。

       2. 项目概况与招标范围

2.1 项目概况

本项目路线起点位于青海省民和县官亭镇,与在建的川口至大河家高速公路顺接,其双向四车道断面的终点(K63+600)处为本项目的起点,路线向西利用川大二级路部分路段进行加宽,扩建为高速公路,在官亭镇西侧(K2+835)设置官亭互通连接待建的沿黄公路,之后在苏家窑子设置余家隧道(1550米)穿山至余家村,在郭家村西北设置郭家枢纽互通(K7+185)与甘肃省临夏至大河家高速公路连接,路线继续向西北设置上马家隧道(1300米)穿山,至积石峡水电站大坝上游1.4公里处设置特大桥跨越黄河至南岸,进入循化县境内,设置索同坡隧道(1530 米)至缓和南岸,之后再次跨越黄河至北岸,转向西在黄河和孟达国家级自然保护区单位之间联系设置隧道和桥梁,向西至专堂村,设置特大桥第三次跨越黄河至南岸,设置尕庄隧道(1110米)穿山,出隧道后沿山脚向西布线,穿过清水乡后与在建的大力加山至循大高速公路相接,在其K58+000 转弯处设置清水枢纽互通作为本项目终点。

本项目推荐路线工可投资总金额约为47.8223亿元,路线全长26.198km,采用双向四车道高速公路标准建设,设计速度80km/h,整体式路基宽度分为25.5/24.5m,设计载荷公路-级。全线特大、大桥梁总长4028.5m,占路线总长的15.38%。其中特大桥1877m/3座,大桥2151.5m/6 座,无中小桥,涵洞31道;全线隧道总长9685m,占里程的36.97%,其中长隧道8515m/6 座,中隧道885m/1座,短隧道285m/1座,无特长隧道;互通式立交3处,无分离式立交及天桥,通道3道。

本项目计划于2017年开工,建设工期48个月。

2.2 招标范围

本次招标范围为国道310线大河家(甘青界)至清水公路工程政府与社会资本合作(PPP)的社会资本。

2.3 项目运作方式

本项目采用政府和社会资本合作,具体运作方式为“BOT+EPC+股权合作模式。

2.3.1投标人中标后作为社会资本方应按《中华人民共和国公司法》及其它相关法律、法规、政策和合同规定出资牵头与项目实施机构共同出资组建项目公司。项目公司将按国家的法律、法规、政策及合同规定获得项目投资、建设、运营本项目的特许权,包括投资建设权、运营期的收费权、公路附属设施经营权等,并对项目的筹划、资金筹措、建设实施、运营管理、债务偿还、资产管理和项目移交等全过程负责,并在PPP项目合同(即特许营协议,下同)规定的特许经营期满后,按照PPP项目合同的约定将本项目交通固定资产 (含土地使用权)及相关资料等按合同规定移交给项目实施机构或其他政府授权机构。社会资本和本项目实施机构按本项目投资协议和PPP项目合同的约定,实现利益共享和风险分担。

2.3.2社会资本与项目实施机构按《中华人民共和国公司法》成立项目公司,并制定项目公司《公司章程》。项目实施机构以其认缴的出资额持有相应股权,并具有对项目公司重大事项的决策权。

2.3.3本项目的项目资本金为工可投资总额的30%(约14.35亿元,具体金额以批复估算金额计算为准);社会资本方持有不低于51%的股权,并按持股比例提供不少于7.32亿元资金作为本项目的项目资本金;项目实施机构持有不超过49%的股权,并按持股比例提供不超过7.03亿元资金作为本项目的项目资本金。项目资本金以外的债务性资金由项目公司负责筹措。

       3. 投标人资格要求

3.1 本次招标要求投标人具备的资格条件包括:

3.1.1 在中国境内外依法注册的企业法人,且合法存续,没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态。

3.1.2 投标人财务状况应满足以下要求:

1)独立投标人或联合体各成员最近连续三年(如投标人存续期不足3年,则为自注册之日起的所有年度,下同)每年均为盈利,且年度财务报告应当经具有法定资格的中介机构审计;财务状况良好,没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目。

2)独立投标人或联合体成员2016年末总资产合计50亿元人民币以上(或等值货币,汇率以招标公告发布之日中国银行外汇牌价中卖出价为准,下同)2016年末净资产合计15亿元人民币以上。

3)独立投标人或联合体各成员2016年末资产负债率均不大于85%。

3.1.3 独立投标人或联合体具有不低于项目投资估算的投融资能力,其中投资能力不低于7.32亿元,融资能力不低于33.47亿元。

3.1.4 商业信誉良好,在经济活动中无重大违法违规行为;未被交通运输部及青海省交通运输厅取消投标资格或禁止进入项目所在地公路建设市场且处罚期未满的;投标人近三年内在工程建设领域没有因行贿犯罪而被人民法院判决、裁定生效的行为。投标人的法定代表人及拟投入本项目的公司负责人近三年内在工程建设领域没有行贿犯罪记录。

3.1.5独立投标人或联合体资质和业绩要求见下表:

资质要求

业绩要求

同时具备以下条件:

1、公路工程施工总承包一级资质及隧道工程专业承包一级资质;或

公路工程施工总承包特级资质;

2、工程勘察综合类甲级资质或工程勘察专业类(岩土工程)甲级资质;

3、工程设计综合甲级资质或公路行业设计甲级资质或公路行业(公路、特大桥梁、特长隧道)设计专业甲级资质。

同时具备:

一、投资人业绩:

15年内具有1个高速公路的投资人业绩;

二、施工业绩:

15年内独立成功累计完成过里程不小于30km的新建高速公路路基(不扣除桥梁、隧道长度)工程的施工任务(累计合同不超过3个);

2、近5年内独立成功累计完成过里程不小于30km的新建高速公路路面工程的施工任务(累计合同不超过2个);

3、近5年内独立成功完成过1座主跨长度150米及以上的新建特大桥的施工任务;

4、近5年内独立成功完成过1座单洞长1000m以上的新建高速公路隧道的施工任务(分离式隧道洞长不累加,以单洞洞长长的计算)。

三、勘察设计业绩:

1、近5年内独立成功完成过累计不少于100公里的新建高速公路(含路基、桥涵工程)的施工图勘察设计,且其中至少有1条长度不少于30公里;

2、近5年内独立成功完成过1座主跨长度150米及以上的新建特大桥的施工图勘察设计任务;

3、近5年内独立成功完成过1座单洞长1000m以上的新建高速公路隧道的的施工图勘察设计任务(分离式隧道洞长不累加,以单洞洞长长的计算)

注:1.投标人的某项业绩同时满足上述要求的多项指标,则各项指标可分别计算。

2.投资人业绩的投资协议或合同签订时间为201211日至投标文件递交截止时间。

3.施工业绩:交工验收时间为201211日至投标文件递交截止时间。

4.施工图勘察设计业绩:施工图设计批复文件时间为201211日至投标文件递交截止时间。

3.1.6联合体所有成员数量不得超过4家,且联合体牵头人在项目公司中持股比例须高于项目实施机构持股比例,联合体牵头人和联合体成员按招标文件的要求提交联合体协议书。

3.1.6.1 联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本次招标中投标,否则,相关投标均视为无效投标,均将被否决。

3.1.6.2 联合体成员中,按联合体协议书分工承担本项目工程施工的,必须满足相应的资质要求和业绩要求。

3.1.6.3中标后至项目公司组建前,联合体的成员结构、相互关系均不得变动,否则中标无效。

3.1.7在交通运输部或青海省交通运输厅最新公布的信用评价等级降为CD级或进入黑名单的企业或从业人员在其处罚有效期内谢绝参与本项目投标。

3.1.8与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人,不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位,不得同时参加本项目投标,否则相关投标均无效,均将被否决。

       4.招标文件的获取

4.1 凡有意参加投标者,请于2017517日至2017523(法定公休日、法定节假日除外),每日上午900分至1200分,下午1430分至1730(北京时间,下同),在西宁市五四大街33号五四百货大楼121210持企业法人营业执照原件、勘察资质证书原件、设计资质证书原件、施工安全许可证原件、单位介绍信原件、经办人身份证原件及上述资料复印件一套(加盖单位公章)、新版建筑业企业资质证书复印件(加盖单位公章且保证复印件上二维码可扫描)、投标报名登记表(加盖单位公章,格式见附件)购买招标文件。

4.2联合体参加投标的,应由联合体牵头人报名参加本项目投标,并应携带联合体成员的全部相关材料。

4.3 招标文件每套售价人民币1000元,参考资料每套售价人民币3000元,售后不退。

       5. 投标文件的递交及相关事宜

5.1招标人不组织现场考察和标前会议。

5.2 投标文件递交的截止时间(投标截止时间,下同)20176191000分,投标人应于当日900分至1000分将投标文件递交至青海省西宁市西川南路53(青海省人民政府行政服务和公共资源交易中心二楼)

5.3 逾期送达的或者未送达指定地点的或者不按照招标文件要求密封的投标文件,招标人将拒绝接收。

5.4由投标人的法定代表人递交文件的,需持法定代表人身份证明原件、本人身份证出席开标会;由委托代理人递交文件的,需持授权委托书原件、本人身份证出席开标会。以联合体形式参与本项目的,应由联合体牵头人递交投标文件。

        6发布公告的媒介

本次招标公告同时在中国采购与招标网:www.chinabidding.com.cn、青海省招标投标网:http://qhzbtb.qhwszwdt.gov.cn/qhweb/、青海经济信息网:www.qhei.gov.cn、青海交通网:www.qhjt.gov.cn发布。

        7. 评标办法

本次评标采用单信封综合评估法

        8. 联系方式

招 标 人:青海交通投资有限公司

地    址:青海省西宁市朝阳西路23

邮    编:810003

联 系 人: 邱女士

电    话: 0971-7665043

传    真: 0971-7665038

招标代理:华杰工程咨询有限公司

地    址:武汉市硚口区硚口路160号武汉城市广场A19

邮    编:430033

联 系 人:马洪坤

电    话:189972690100971-6308711027-83600666-2530

传    真:027-83600777
                        
                                                                                                                                                                             2017年5月16日


附件:

                                                   投标报名登记表

项目名称:国道310线大河家(甘青界)至清水公路工程政府与社会资本合作(PPP)招标

投标人名称

(投标人填写)(以联合体形式参加投标的,应填写所有联合体成员名称)

联合体牵头人单位法定代表人姓名

(投标人填写)

电话

(投标人填写)

购买人签字

(投标人填写)

手机

(投标人填写)

联系电话

(投标人填写)

传真邮箱

(投标人填写)

营业执照

 

审核人签字

 

资质证书

 

安全生产许可证

 

单位介绍信或授权书及购买人身份证

 

是否已交费

 

收款人签字

 

招标文件及参考资料是否已发放

 

发售人签字

 

购买人签字确认

 

注:本表应加盖独立投标人或联合体牵头人投标人单位章

 

 

附件