西宁至互助一级公路扩能改造工程段施工图勘察设计信息公开

    1. 招标条件
    本招标项西宁至互助一级公路扩能改造工程已由青海省发展和改革委员会以青发改基础[2017]594号文批准立建设,工程初步设计已由青海省交通运输厅以青交建管[2017]372号文批准,项目业主为青海交通投资有限公司,建设资金来自企业自筹和国内银行贷款,招标人为青海交通投资有限公司,招标代理为华杰工程咨询有限公司。项目已具备招标条件,现对该项目的勘察设计进行公开招标。
    2. 项目概况与招标范围
    2.1项目概况及标段划分
    路线起点K0+000位于韵家口互通立交匝道与互助路的交叉口,终点与G341胶南至海晏公路加定(青甘界)至海晏(西海)段公路威远互通相接。路线全长42.679公里(左线42.618公里)。共设置桥梁15座、隧道2座、互通立交5座、分离式立交8处、通道52座、天桥1处、养护工区1处、收费站4处、管理中心1处。YK0+000~YK2+723.407、ZK0+000~ZK2+699.863段设计速度80公里/小时,新建段路基宽度16.75米,老路利用段路基宽度20米;K2+660~K27+100段设计速度100公里/小时,整体式路基宽度33.5米;K27+100~YK42+480.433(ZK42+443.447)段设计速度100公里/小时,整体式路基宽度26米,分离式路基宽度13米。
    本招标项目勘察设计包括工程勘察、施工图设计等工作。本次招标划分一个标段:

序号

项目名称

标段

标段范围

设计阶段

1

西宁至互助一级公路扩能改造工程

XHSJ-1

全线

施工图设计

    2.2主要勘察设计工作内容:
    1、全线范围内的路线、路基、路面及排水、桥梁涵洞、隧道、路线交叉、交通工程及沿线设施、环境保护与景观设计、施工交通组织专项设计(不含房建工程,但需明确房建工程用地规划)等《公路工程基本建设项目设计文件编制办法》规定的全部内容的施工图勘察设计、施工组织设计及预算文件编制;
    2、电力、电讯、广电、自来水(含地埋线路)等行业拆迁、迁改的专项设计;
    3、全线范围内既有路基路面现状检测评估(如有)、桥涵工程现状检测评估(如有);全线范围内公路安全性评价工作、地震安全性评价工作、公路桥梁工程安全风险评估工作、行洪(防洪)论证评估工作(如有)、文物论证评估工作(如有)、专项技术(评估)报告及评审(如有)、岸坡稳定专项评估等;
    4、根据全线范围内水土保持方案专项报告及环境影响专项报告进行水保、环保等专项设计;
    5、配合招标文件的编制工作,按时提供相应施工标段招标所需的工程量清单(含清单预算)、清单计量规则、工程说明、技术规范、相应招标图纸等;
    6、施工期间的后续服务(包括一般、较大、重大变更设计及预算等编制工作)及配合发包人进行项目评估、报奖工作等。
    2.3勘察设计周期初步安排如下:
    (1)合同签订后6个月内,通过项目勘察外业验收并提交详细工程地质勘察报告及项目勘察报告;
    (2)根据咨询单位、发包人和上级主管部门审查意见,对勘察报告、各设计文件及专题研究报告进行修改完善,提交勘察报告、专题研究报告最终稿、总体施工图设计文件最终稿及分标段施工图设计文件最终稿;
    (3)提交施工招标工作所需的图纸、工程量清单、参考资料、施工专用技术规范、工程量清单计量规则、清单预算等招标资料: 施工图设计文件批复后10天内完成;
    (4)征地拆迁图编绘:施工图设计文件批复后10天内完成;
    (5)施工现场配合服务:从项目开工至项目竣工验收,施工期暂定36个月,缺陷责任期自实际交工日期起计算2年。
    3. 资格条件

资格审查条件(资质最低要求)

勘察设计企业资质等级要求

同时具备:

(1)具备工程勘察综合类甲级资质或工程勘察专业类(岩土工程)专业甲级资质。

(2)具备工程设计综合类甲级或公路行业设计甲级或公路行业(公路、交通工程)专业设计甲级资质。

 

资格审查条件(业绩最低要求

   

5年内独立完成1个单项合同里程不小于40km的新建或改扩建高速公路施工图阶段勘察、设计。

  

资格审查条件(信誉最低要求

信 誉 要 求

其他要求同“投标人须知1.4.4条” 

资格审查条件(项目负责人最低要求

    1、公路工程相关专业是指:公路工程、桥梁工程、公路与桥梁工程、交通土建、隧道(地下结构)工程、交通工程等专业职称。若职称证中不能体现专业的,需投标人对该职称证专业属于公路工程相关专业进行承诺。
    四、评标办法
    本项目评标办法采用双信封综合评估法(评标办法全文见附录)。
    五、公开时间
    2018年5月3日(招标文件发售之日)起至投标截止时间10日前结束。
    六、联系方式
招 标 人:青海交通投资有限公司
地 址:青海省西宁市朝阳西路23号
邮 编:810003
联 系 人: 邱女士
电 话: 0971-7665043
传 真: 0971-7665038

招标代理:华杰工程咨询有限公司
地 址:武汉市硚口区硚口路160号武汉城市广场A座19层
邮 编:430033
联 系 人:陈先生
电 话:18509717924;0971-6308711;027-83600666-2530
传 真:027-83600777
华杰工程咨询有限公司中南分公司网址:http://www.huajiezn.com
2018年5月2日

  评标办法(综合评估法)
评标办法前附表

条款号

评审因素与评审标准

1

评标方法

综合评分相等时,评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人:

(1)评标价低的投标人优先;

(2)被青海省交通运输主管部门评为较高信用等级的投标人优先;

(3)商务和技术得分较高的投标人优先;

(4)递交评标文件在前的投标人优先

2.1.1

2.1.3

形式评审与响应性评审标准

第一个信封(商务及技术文件)评审标准:

(1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写,字迹清晰可辨:

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号(如有)、勘察设计服务期限工程质量要求安全目标投标文件封套上注明的项目名称、标段号与投标函中的项目名称、标段号须一致

b.投标文件组成齐全完整,内容均按规定填写。

(2)投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全,符合招标文件规定

3)投标人按照招标文件规定提供了投标保证金:

a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额,且投标保证金有效期不少于投标有效期;


 

 

续上表

条款号

评审因素与评审标准

2.1.1

2.1.3

形式评审与响应性评审标准

b.若投标保证金采用现金或支票形式提,投标人递交投标文件截止时间之前,将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户;

c.若投标保证金采用保函形式提交,保函的格式、开具保函的机构均满足招标文件要求,且在递交投标文件截止时间之前向招标人提交了保函原件。

(4)投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的,须提交授权委托书,授权人和被授权人均在授权委托书上签名,未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替

(5)投标人法定代表人亲自签署投标文件的,提供了法定代表人身份证明,法定代表人在法定代表人身份证明上签名,未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替

(6)投标人未以联合体形式投标;

(7)投标人如有分包计划,符合招标文件第二章“投标人须知”第1.11款规定,且按招标文件第六章“投标文件格式”的要求填写了“拟分包项目情况表”。

(8)同一投标人提交两个以上不同的投标文件

9)投标文件中未出现有关投标报价的内容。

(10)投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限

(11)投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应

(12)权利义务符合招标文件规定:

a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则,未提出新的风险划分办法;

b.投标人未增加发包人的责任范围,或减少投标人义务;

c.投标人未提出不同的支付办法;

d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议;

e.投标人在投标活动中无欺诈行为;

f.投标人未对合同条款有重要保留。

(13)投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4项规定

第二个信封(报价文件)评审标准:

(1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写,字迹清晰可辨,内容齐全完整

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号(如有)、投标价(包括大写金额和小写金额),投标文件封套上注明的项目名称、标段号与投标函中的项目名称、标段号须一致

b.已标价报价清单说明文字与招标文件规定一致,进行实质性修改和删减

c.投标文件组成齐全完整,内容均按规定填写

(2)投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全,符合招标文件规定

(3)投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价。

(4)投标报价的大写金额能够确定具体数值

5)同一投标人提交两个以上不同的投标报价

6投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4项规定

2.1.2

资格评审标准

(1)投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证勘察资质证书、设计资质证书和基本账户开户许可证。

(2)投标人的资质等级符合招标文件规定

3投标人的类似项目业绩符合招标文件规定

(4)投标人的信誉符合招标文件规定

(5)投标人的项目负责人资格符合招标文件规定

(6)投标人的其他要求符合招标文件规定

(7)投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形

8)投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定


续上表

条款号

条款内容

编列内容

2.2.1

分值构成

(总分100分)

第一个信封(商务及技术文件)评分分值构成:(是否含技术能力)

技术建议书:45

主要人员:20

业绩:15

技术能力:5

履约信誉:5

第二个信封(报价文件)评分分值构成:

评标价:10

2.2.2

评标基准价计算方法

评标基准价的计算:

在开标现场,招标人将当场计算并宣布评标基准价。

(1)评标价的确定:

评标价=投标函文字报价

(2)评标价平均值的计算

除按第二章“投标人须知第5.2.4项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外,所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值(如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于5家时,则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值)

3)评标基准价的确定:

评标价平均值直接作为评标基准价。

在评标过程中,评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外,评标基准价在整个评标期间保持不变,不随任何因素发生变化

2.2.3

评标价的偏差率计算公式

偏差率=100%×(投标人评标价-评标基准价)/评标基准价

偏差率保留2小数

 


 

续上表

条款号

评分因素与权重分值[1]

评分标准

评分因素

评分因素权重分值

各评分因素细分项

分值

2.2.4(1)

技术建议书

45

对招标项目的理解和总体设计思路

10

1、对招标项目的理解较透彻和总体设计思路较为可行的得6~8分;

2、对招标项目的理解透彻和总体设计思路可行的得8~10分

招标项目勘察设计的特点、关键技术问题的认识及其对策措施

20

1、对招标项目勘察设计的特点、关键技术问题的认识较为透彻及对策措施较为得当的得12~16分;

2、对招标项目勘察设计的特点、关键技术问题的认识透彻及对策措施得当的得16~20分

勘察设计工作量及计划安排

5

1、勘察设计工作量及计划安排较为合理、较为可行的得3~4分;

2、勘察设计工作量及计划安排合理、可行的得4~5分

勘察设计的质量保证措施、进度保证措施、安全保证措施

5

1、勘察设计的质量保证措施、进度保证措施较为得当的得3~4分;

2、勘察设计的质量保证措施、进度保证措施得当的得4~5分

后续服务的安排及保证措施

5

1、后续服务安排较合理、保证措施较为得当的得3~4分;

2、后续服务安排合理、保证措施得当的得4~5分

2.2.4(2)

主要人员

20

满足资格审查条件得满分20分

2.2.4(3

评标价

10

评标价得分计算公式示例:

(1)如果投标人的评标价>评标基准价,则评标价得分=F-偏差率×100×E1

(2)如果投标人的评标价≤评标基准价,则评标价得分=F+偏差率×100×E2

其中:其中F=10,E1=1.1,E2=1.0。

投标价最低得分为0分。

2.2.4(4

其他因素

业绩

15

满足资格审查条件得满分15分

履约信誉

5

满足资格审查条件得满分5分

技术能力

5分

近5年内,

1、获得与公路工程勘察设计有关的省级及以上科学技术进步奖,每个奖项1分

2、承接的公路勘察设计项目获鲁班奖或詹天佑奖,每个项目1分。

满分5分

    1. 评标方法
    本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件,按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分,并按得分由高到低顺序推荐中标候选人,或根据招标人授权直接确定中标人,但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时,评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。
    2. 评审标准
    2.1 初步评审标准
    2.1.1 形式评审标准:见评标办法前附表。
    2.1.2 资格评审标准:见评标办法前附表。(适用于未进行资格预审的)
    2.1.2 资格评审标准:见资格预审文件第三章“资格审查办法”详细审查标准。(适用于已进行资格预审的)
    2.1.3 响应性评审标准:见评标办法前附表。
    2.2 分值构成与评分标准
    2.2.1 分值构成
    (1)技术建议书:见评标办法前附表;
    (2)主要人员:见评标办法前附表;
    (3)评标价:见评标办法前附表;
    (4)其他评分因素:见评标办法前附表。
    2.2.2 评标基准价计算
    评标基准价计算方法:见评标办法前附表。
    2.2.3 评标价的偏差率计算
    评标价的偏差率计算公式:见评标办法前附表。
    2.2.4 评分标准
    (1)技术建议书评分标准:见评标办法前附表;
    (2)主要人员评分标准:见评标办法前附表;
    (3)评标价评分标准:见评标办法前附表;
    (4)其他因素评分标准:见评标办法前附表。
    3. 评标程序
    3.1 第一个信封初步评审
    3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第3.5.1项至第3.5.5项规定的有关证明和证件的原件,以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件第一个信封(商务及技术文件)进行初步评审。有一项不符合评审标准的,评标委员会应否决其投标。(适用于未进行资格预审的)
    3.1.1 评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.3项规定的评审标准对投标文件第一个信封(商务及技术文件)进行初步评审。有一项不符合评审标准的,评标委员会应否决其投标。当投标人资格预审申请文件的内容发生重大变化时,评标委员会依据本章第2.1.2项规定的标准对其更新资料进行评审。(适用于已进行资格预审的)
    3.2 第一个信封详细评审
    3.2.1 评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分,并计算出各投标人的商务和技术得分。
    (1)按本章第2.2.4项(1)目规定的评审因素和分值对技术建议书部分计算出得分A;
    (2)按本章第2.2.4项(2)目规定的评审因素和分值对主要人员部分计算出得分B;
    (3)按本章第2.2.4项(4)目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分D。
     3.2.2 投标人的商务和技术得分分值计算保留小数点后两位,小数点后第三位“四舍五入”。
     3.2.3 投标人的商务和技术得分=A+B+D。
    3.3 第二个信封开标
    第一个信封(商务及技术文件)评审结束后,招标人将按照第二章“投标人须知”第5.1款规定的时间和地点对通过投标文件第一个信封(商务及技术文件)评审的投标文件第二个信封(报价文件)进行开标。
    3.4 第二个信封初步评审
    3.4.1 评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.3项规定的评审标准对投标文件第二个信封(报价文件)进行初步评审。有一项不符合评审标准的,评标委员会应否决其投标。
    3.4.2 投标报价有算术错误的,评标委员会按以下原则对投标报价进行修正,修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的,评标委员会应否决其投标。
    (1)投标文件中的大写金额与小写金额不一致的,以大写金额为准;
    (2)总价金额与依据单价计算出的结果不一致的,以单价金额为准修正总价,但单价金额小数点有明显错误的除外;
    (3)当单价与数量相乘不等于合价时,以单价计算为准,如果单价有明显的小数点位置差错,应以标出的合价为准,同时对单价予以修正;
    (4)当各子目的合价累计不等于总价时,应以各子目合价累计数为准,修正总价。
    3.4.3 修正后的最终投标报价若超过最高投标限价(如有),评标委员会应否决其投标。
    3.4.4 修正后的最终投标报价仅作为签订合同的一个依据,不参与评标价得分的计算。
    3.5 第二个信封详细评审
    3.5.1 评标委员会按本章第2.2.4项(3)目规定的评审因素和分值对评标价计算出得分C。评标价得分分值计算保留小数点后两位,小数点后第三位“四舍五入”。
    3.5.2 投标人综合得分=投标人的商务和技术得分+C。
    3.5.3 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价,使得其投标报价可能低于其个别成本的,应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相应证明材料的,评标委员会应认定该投标人以低于成本报价竞标,并否决其投标。
    3.6 投标文件相关信息的核查
    3.6.1 在评标过程中,评标委员会应查询交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”,对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级等信息进行核实。若投标文件载明的信息与交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”发布的信息不符,使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的,评标委员会应否决其投标。
    3.6.2 评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人之间存在的串通投标的情形进行评审和认定。投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的,评标委员会应否决其投标。
    (1)有下列情形之一的,属于投标人相互串通投标:
    a.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容;
    b.投标人之间约定中标人;
    c.投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标;
    d.属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标;
    e.投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。
    (2)有下列情形之一的,视为投标人相互串通投标:
    a.不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制;
    b.不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜;
    c.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人;
    d.不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异;
    e.不同投标人的投标文件相互混装;
    f.不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出。
    (3)有下列情形之一的,属于招标人与投标人串通投标:
    a.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人;
    b.招标人直接或间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息;
    c.招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价;
    d.招标人授意投标人撤换、修改投标文件;
    e.招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便;
    f.招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。
    (4)投标人有下列情形之一的,属于弄虚作假的行为:
    a.使用通过受让或租借等方式获取的资格、资质证书投标;
    b.使用伪造、变造的许可证件;
    c.提供虚假的业绩;
    d.提供虚假的项目负责人或主要技术人员简历、劳动关系证明;
    e.提供虚假的信用状况;
    f.其他弄虚作假的行为。
    3.7 投标文件的澄清和说明
    3.7.1 在评标过程中,评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确的内容、明显文字或计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。投标人不按评标委员会要求澄清或说明的,评标委员会应否决其投标。
    3.7.2 澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容(算术性错误的修正除外)。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。
    3.7.3 评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清、说明,对投标人提交的澄清、说明有疑问的,可以要求投标人进一步澄清或说明,直至满足评标委员会的要求。
    3.7.4 凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标时不予考虑。
    3.8 不得否决投标的情形
    投标文件存在第二章“投标人须知”第1.12.3项所列情形的,均视为细微偏差,评标委员会不得否决投标人的投标,应按照第二章“投标人须知”第1.12.4项规定的原则处理。
    3.9 评标结果
    3.9.1 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外,评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人,并标明排序。
    3.9.2 评标委员会完成评标后,应向招标人提交书面评标报告。
    [1]技术建议书各评分因素得分一般不得低于其权重分值的60%,且各评分因素得分应以评标委员会各成员的打分平均值确定,评标委员会成员总数为7人以上时,该平均值以去掉一个最高分和一个最低分后计算。评标委员会成员对某一项评分因素的评分低于权重分值60%的,应在评标报告中作出说明。


附件